به طور يقين اعضاي شوراهاي قبلي در سه دوره فعاليت شان داراي تجارب بسيار خوب و كاربردي در مورد شهر يا روستاي خود  هستند اما برخي از آنان امكان حضور در شوراي جديد را نمي يابند. به همين دليل منتخبان جديد يا به عبارتي شوراهاي تازه تشكيل شده براي جلوگيري از هرگونه آزمون – خطا در گام نخست بايد از راه رفته آن ها غبار روبي كنند و تجربيات آنان را به نگاه و بينش خود بيفزايند. - كاري كه به گواه تاريخ در كشور مان كمتر به آن توجه مي شود. – اين حركت باعث مي شود اعضاي جديد  به راحتي راه هاي ارتباط مؤثر و نفوذ را شناسايي كنند و با جلب  مشاركت  و دخالت بيشتري از مردم و با تشكيل گروه هاي كار محلي، مردم و بخصوص اعضاي قبلي را به جزيي از شورا تبديل كرده و اجازه تصميم گيري به چند نفر محدود نشود. با اين اقدام است كه خواسته هاي مردم منعكس مي گردد و در جريان كار قرار ميگيرند و موانع و مشكلات به حداقل مي رسد. كار بعدي شورا اين است كه سليقه ها را پشت در بگذارند و در جلسات فقط به فكر مديريت شهر و روستا و برنامه ريزي براي آن باشند. بالاخره آن كه با آموزش قوانين و مقررات به آن ها اشراف و تسلط پيدا كنند و آن را ملكه ذهن خود كنند تا بتوانند در پيشبرد اهداف شورا هر چه موفق تر عمل كنند.